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各區(qū)園林綠化局，局屬有關(guān)單位，機關(guān)有關(guān)處室：

為落實本市建設(shè)項目使用林地審核審批辦理服務(wù)的相關(guān)要求，調(diào)整優(yōu)化具體工作流程，經(jīng)研究，現(xiàn)制定印發(fā)《建設(shè)項目使用林地行政許可事項服務(wù)程序》，請各單位認(rèn)真組織貫徹落實。

本通知自2022年4月1日起實施。市政府及我局官方網(wǎng)站公開公示的相關(guān)辦事程序同步更新。

特此通知。

北京市園林綠化局

2022年3月23日  

建設(shè)項目使用林地行政許可事項服務(wù)程序

勘查、開采礦藏和各類建設(shè)工程占用林地審核

一、申報

本事項辦理實行網(wǎng)上申報、線下窗口申報兩種申報模式，應(yīng)用電子印章、電子證照技術(shù)制發(fā)許可證。線下申報時，建設(shè)單位于項目所在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場申報（紙質(zhì)材料需每頁加蓋建設(shè)單位公章）；網(wǎng)上申報時，建設(shè)單位注冊登錄“北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”，輸入網(wǎng)址tzxm.beijing.gov.cn或在百度直接搜索平臺名稱，點擊“事項申報”，選擇“園林綠化部門”，進(jìn)入后在“實施機關(guān)”處選擇項目所在區(qū)行政主管部門，選點“勘查、開采礦藏和各類建設(shè)工程占用林地審核”事項“開始申報”，按網(wǎng)頁提示填報信息、提交申報材料（應(yīng)將紙質(zhì)文件掃描為PDF格式，精度200DPI以上）。網(wǎng)上申報由相關(guān)技術(shù)問題時，可聯(lián)系82800489或89150426解決。

二、受理

（一）審批服務(wù)受理要件

（略）

（二）受理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求

崗位責(zé)任人：區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心工作人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項受理要件標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料，符合法定形式的，依法受理。

對申報材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或者接件后5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位需補齊補正的全部內(nèi)容，并送達(dá)“補齊補正通知單”。

申報事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，即時做出不予受理決定，告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

工作標(biāo)準(zhǔn)：申報要件應(yīng)齊全、清晰、有效，符合“首都之窗”相關(guān)要求。

三、初審（上報）

崗位責(zé)任人：區(qū)園林綠化局初審人員（上報時為審定人員）。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項審核標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料內(nèi)容。

對于符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗，查驗重點是林地主要屬性因子和是否存在未批先占林地行為；對符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定組織公示，公示時間應(yīng)不少于5個工作日；公示完成后提出初審（上報）意見。屬區(qū)園林綠化局審定權(quán)限的，將初審意見轉(zhuǎn)審核人員；屬市園林綠化局審定權(quán)限的，區(qū)園林綠化局通知申報單位預(yù)繳“森林植被恢復(fù)費”；費用收繳完成后，區(qū)園林綠化局2工作日內(nèi)將“初審意見”、現(xiàn)場查驗表、申報材料及北京市非稅收入一般繳款書（第一聯(lián)，銀行簽章）的掃描件通過“北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”一并提交市園林綠化局。

對不符合審核審批標(biāo)準(zhǔn)的，提出不予許可的意見；屬區(qū)園林綠化局審定權(quán)限的，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審核人員；屬市園林綠化局審定權(quán)限的，將申報材料和意見通過“北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”上報市園林綠化局審定。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護(hù)管理條例》、國家林草局《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關(guān)于貫徹落實建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范的通知》（京綠辦發(fā)〔2021〕272號）等相關(guān)規(guī)定；（2）申報內(nèi)容符合實際情況。（3）申報資料內(nèi)容有效。

辦理時限：屬市級審定權(quán)限的，本環(huán)節(jié)時限為9個工作日（不含公示時間、申請單位預(yù)繳“森林植被恢復(fù)費”時間）；屬區(qū)級審定權(quán)限的本環(huán)節(jié)時限為6工作日（不含公示時間）。

四、審核

崗位責(zé)任人：市或區(qū)園林綠化局審核人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項審核標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料內(nèi)容。屬市園林綠化局審定權(quán)限的，復(fù)核區(qū)園林綠化局初審意見，必要時對現(xiàn)場情況抽查勘驗。

對符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，簽署同意意見后，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審定人員；對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，提出建議不予許可的意見，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審定人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護(hù)管理條例》、國家林草局《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關(guān)于貫徹落實建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范的通知》（京綠辦發(fā)〔2021〕272號）等相關(guān)規(guī)定；（2）申報內(nèi)容符合實際情況；（3）申報資料內(nèi)容有效；（4）區(qū)園林綠化局初審意見符合法定形式。

辦理時限：屬市級審定權(quán)限的，本環(huán)節(jié)時限為5個工作日；屬區(qū)級審定權(quán)限的本環(huán)節(jié)時限為3工作日。

五、審定

崗位責(zé)任人：市或區(qū)園林綠化局審定人員（首席代表）。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對審核意見進(jìn)行審查。屬市園林綠化局審定權(quán)限的，按照審定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合區(qū)園林綠化局意見對審核意見進(jìn)行審查。

同意審核人員意見的，直接簽署審定意見；不同意審核人員意見的，應(yīng)與審核人員溝通交換意見后確定最終審定意見。

工作標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。

辦理時限：屬市級審定權(quán)限的，本環(huán)節(jié)時限為1個工作日；屬區(qū)級審定權(quán)限的本環(huán)節(jié)時限為2工作日。

六、制作許可決定

崗位責(zé)任人：市或區(qū)園林綠化局制證人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定的情況規(guī)范制作許可證書（電子證照），加蓋行政許可專用印章（電子印章）。對不予許可的，制作不予許可決定文書，說明不予許可的理由及申請人的相關(guān)權(quán)利，投訴渠道。

屬區(qū)園林綠化局審定權(quán)限的，區(qū)園林綠化局通知申報單位繳納“森林植被恢復(fù)費”。

許可工作結(jié)束后將許可過程中形成的文書材料全部歸檔。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）遵照審定內(nèi)容制作許可決定；（2）留存歸檔的許可材料齊全完整、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（3）行政許可決定文書編號格式，市園林綠化局審定的為“京林地許〔20XX〕XXX號”，區(qū)園林綠化局審定的為“京（區(qū)簡稱）林地許〔20XX〕XXX號”。

辦理時限：1工作日。

七、送達(dá)決定

崗位責(zé)任人：市或區(qū)園林綠化局制證人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：屬區(qū)園林綠化局審定權(quán)限的，確認(rèn)申報單位繳納“森林植被恢復(fù)費”后，按申請人選擇方式送達(dá)；屬市園林綠化局審定權(quán)限的，按申請人選擇方式送達(dá)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：及時、準(zhǔn)確將行政許可結(jié)果送達(dá)申請人。

辦理時限：1工作日

臨時使用林地審批

一、申報

本事項辦理實行網(wǎng)上申報、線下窗口申報兩種申報模式，應(yīng)用電子印章、電子證照技術(shù)制發(fā)許可證。線下申報時，建設(shè)單位于項目所在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場申報（紙質(zhì)材料需每頁加蓋建設(shè)單位公章）；網(wǎng)上申報時，建設(shè)單位注冊登錄“北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”，輸入網(wǎng)址tzxm.beijing.gov.cn或在百度直接搜索平臺名稱，點擊“事項申報”，選擇“園林綠化部門”，進(jìn)入后在“實施機關(guān)”處選擇項目所在區(qū)行政主管部門，選點“臨時使用林地審批”事項“開始申報”，按網(wǎng)頁提示填報信息、提交申報材料（應(yīng)將紙質(zhì)文件掃描為PDF格式，精度200DPI以上）。網(wǎng)上申報由相關(guān)技術(shù)問題時，可聯(lián)系82800489或89150426解決。

二、受理

（一）審批服務(wù)受理要件

（略）

（二）受理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求

崗位責(zé)任人：區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心工作人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項受理要件標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料，符合法定形式的，依法受理。

對申報材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或者接件后5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位需補齊補正的全部內(nèi)容，并送達(dá)“補齊補正通知單”。

申報事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，即時做出不予受理決定，告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

工作標(biāo)準(zhǔn)：申報要件應(yīng)齊全、清晰、有效，符合“首都之窗”相關(guān)要求。

三、初審

崗位責(zé)任人：區(qū)園林綠化局初審人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項審核標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料內(nèi)容。

對于符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗，查驗重點是林地主要屬性因子和是否存在未批先占林地行為；對符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定組織公示，公示時間應(yīng)不少于5個工作日；公示完成后提出初審意見轉(zhuǎn)審核人員。

對不符合審核審批標(biāo)準(zhǔn)的，提出不予許可的意見，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審核人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護(hù)管理條例》、國家林草局《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關(guān)于貫徹落實建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范的通知》（京綠辦發(fā)〔2021〕272號）等相關(guān)規(guī)定；（2）申報內(nèi)容符合實際情況。（3）申報資料內(nèi)容有效。

辦理時限：6工作日（不含公示時間）。

四、審核

崗位責(zé)任人：區(qū)園林綠化局審核人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項審核標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料內(nèi)容。

對符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，簽署同意意見后，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審定人員；對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，提出建議不予許可的意見，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審定人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護(hù)管理條例》、國家林草局《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關(guān)于貫徹落實建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范的通知》（京綠辦發(fā)〔2021〕272號）等相關(guān)規(guī)定；（2）申報內(nèi)容符合實際情況；（3）申報資料內(nèi)容有效。

辦理時限：3工作日。

五、審定

崗位責(zé)任人：區(qū)園林綠化局審定人員（首席代表）。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對審核意見進(jìn)行審查。

同意審核人員意見的，直接簽署審定意見；不同意審核人員意見的，應(yīng)與審核人員溝通交換意見后確定最終審定意見。

工作標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。

辦理時限：2工作日。

六、制作許可決定

崗位責(zé)任人：區(qū)園林綠化局制證人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定的情況規(guī)范制作許可證書（電子證照），加蓋行政許可專用印章（電子印章）。對不予許可的，制作不予許可決定文書，說明不予許可的理由及申請人的相關(guān)權(quán)利，投訴渠道。

區(qū)園林綠化局通知申報單位繳納“森林植被恢復(fù)費”。

許可工作結(jié)束后將許可過程中形成的文書材料全部歸檔。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）遵照審定內(nèi)容制作許可決定；（2）留存歸檔的許可材料齊全完整、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（3）行政許可決定文書編號格式為“京（區(qū)簡稱）林地臨許〔20XX〕XXX號”。

辦理時限：1工作日。

七、送達(dá)決定

崗位責(zé)任人：區(qū)園林綠化局制證人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：區(qū)園林綠化局確認(rèn)申報單位繳納“森林植被恢復(fù)費”后按申請人選擇方式送達(dá)。

工作標(biāo)準(zhǔn)：及時、準(zhǔn)確將行政許可結(jié)果送達(dá)申請人。

辦理時限：1工作日

修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批

一、申報

本事項辦理實行網(wǎng)上申報、線下窗口申報兩種申報模式，應(yīng)用電子印章、電子證照技術(shù)制發(fā)許可證。線下申報時，建設(shè)單位于項目所在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場申報（紙質(zhì)材料需每頁加蓋建設(shè)單位公章）；網(wǎng)上申報時，建設(shè)單位注冊登錄“北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”，輸入網(wǎng)址tzxm.beijing.gov.cn或在百度直接搜索平臺名稱，點擊“事項申報”，選擇“園林綠化部門”，進(jìn)入后在“實施機關(guān)”處選擇項目所在區(qū)行政主管部門，選點“修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批”事項“開始申報”，按網(wǎng)頁提示填報信息、提交申報材料（應(yīng)將紙質(zhì)文件掃描為PDF格式，精度200DPI以上）。網(wǎng)上申報由相關(guān)技術(shù)問題時，可聯(lián)系82800489或89150426解決。

二、受理

（一）審批服務(wù)受理要件

（略）

（二）受理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求

崗位責(zé)任人：區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心工作人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項受理要件標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料，符合法定形式的，依法受理。

對申報材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或者接件后5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位需補齊補正的全部內(nèi)容，并送達(dá)“補齊補正通知單”。

申報事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，即時做出不予受理決定，告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

工作標(biāo)準(zhǔn)：申報要件應(yīng)齊全、清晰、有效，符合“首都之窗”相關(guān)要求。

三、初審（上報）

崗位責(zé)任人：區(qū)園林綠化局初審人員（上報時為審定人員）。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項審核標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料內(nèi)容。

對于符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗，查驗重點是林地主要屬性因子和是否存在未批先占林地行為；對符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，提出初審（上報）意見。屬區(qū)園林綠化局審定權(quán)限的，將初審意見轉(zhuǎn)審核人員；屬市園林綠化局審定權(quán)限的，區(qū)園林綠化局將“初審意見”、現(xiàn)場查驗表、申報材料的掃描件通過“北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”一并提交市園林綠化局。

對不符合審核審批標(biāo)準(zhǔn)的，提出不予許可的意見；屬區(qū)園林綠化局審定權(quán)限的，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審核人員；屬市園林綠化局審定權(quán)限的，將申報材料和意見通過“北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺”上報市園林綠化局審定。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護(hù)管理條例》、國家林草局《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關(guān)于貫徹落實建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范的通知》（京綠辦發(fā)〔2021〕272號）等相關(guān)規(guī)定；（2）申報內(nèi)容符合實際情況。（3）申報資料內(nèi)容有效。

辦理時限：屬市級審定權(quán)限的，本環(huán)節(jié)時限為9個工作日；屬區(qū)級審定權(quán)限的本環(huán)節(jié)時限為6工作日。

四、審核

崗位責(zé)任人：市或區(qū)園林綠化局審核人員。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按事項審核標(biāo)準(zhǔn)查驗各項材料內(nèi)容。屬市園林綠化局審定權(quán)限的，復(fù)核區(qū)園林綠化局初審意見，必要時對現(xiàn)場情況抽查勘驗。

對符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，簽署同意意見后，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審定人員；對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的，提出建議不予許可的意見，將申報材料和意見轉(zhuǎn)審定人員。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護(hù)管理條例》、國家林草局《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關(guān)于貫徹落實建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范的通知》（京綠辦發(fā)〔2021〕272號）等相關(guān)規(guī)定；（2）申報內(nèi)容符合實際情況；（3）申報資料內(nèi)容有效；（4）區(qū)園林綠化局初審意見符合法定形式。

辦理時限：屬市級審定權(quán)限的，本環(huán)節(jié)時限為5個工作日；屬區(qū)級審定權(quán)限的本環(huán)節(jié)時限為3工作日。

五、審定

崗位責(zé)任人：市或區(qū)園林綠化局審定人員（首席代表）。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對審核意見進(jìn)行審查。屬市園林綠化局審定權(quán)限的，按照審定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合區(qū)園林綠化局意見對審核意見進(jìn)行審查。

同意審核人員意見的，直接簽署審定意見；不同意審核人員意見的，應(yīng)與審核人員溝通交換意見后確定最終審定意見。

工作標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。

辦理時限：屬市級審定權(quán)限的，本環(huán)節(jié)時限為1個工作日；屬區(qū)級審定權(quán)限的本環(huán)節(jié)時限為2工作日。

六、制作許可決定